Bancos Lucraram Mais no Governo Lula: O Retorno da Política Pró-Bancos
Os dados são inequívocos: durante os dois primeiros mandatos do governo Lula, os bancos lucraram oito vezes mais em comparação com a gestão de Fernando Henrique Cardoso, segundo o Valor Econômico. Em 2023, primeiro ano do terceiro mandato petista, as instituições financeiras registraram lucros recordes na história do país, conforme dados do Banco Central
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O Retorno da Política Pró-Bancos: Lucros Recordes e Novas Medidas Fiscais
Agora, em 2025, duas novas medidas governamentais reforçam esse padrão: a equalização da CSLL que eliminou vantagens competitivas das fintechs e o programa “Crédito do Trabalhador”, que utiliza o FGTS dos trabalhadores como garantia para empréstimos bancários, criando um mercado estimado em R$ 120 bilhões nos próximos quatro anos.
CSLL: A Equalização que Eliminou a Concorrência das Fintechs
A Medida Provisória 1.303/2025, publicada em junho, aumentou drasticamente a Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL) para fintechs e instituições de pagamento. Enquanto essas empresas pagavam apenas 9% de CSLL, agora devem recolher entre 15% e 20%, igualando-se aos grandes bancos tradicionais.
O ministro Fernando Haddad justificou a medida como “correção de assimetria tributária”, mas associações do setor denunciaram que “considerando a alíquota efetiva de tributação, em alguns casos as fintechs já pagam até duas vezes mais tributos que os bancos”. A mudança eliminou a principal vantagem competitiva das fintechs no mercado financeiro brasileiro, consolidando a posição dominante dos grandes bancos e dificultando a inclusão financeira promovida pela inovação tecnológica.
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Crédito do Trabalhador: O FGTS como Garantia para Lucros Bancários
O programa “Crédito do Trabalhador”, criado pela MP 1.292/2025, representa um dos maiores esquemas de transferência de recursos dos trabalhadores para o sistema bancário da história recente. O programa permite que trabalhadores utilizem até 10% do saldo do FGTS e 100% da multa rescisória como garantia para empréstimos consignados, criando uma operação de risco praticamente zero para os bancos.
Na prática, o trabalhador paga juros para emprestar dinheiro tendo como garantia seu próprio patrimônio. Com prazo de até 96 meses para quitação e permanência média de apenas 24 meses no emprego, muitos trabalhadores acabarão comprometendo seus recursos do FGTS para honrar dívidas bancárias, enquanto as instituições financeiras lucram sem assumir riscos significativos.
Histórico de Favorecimento: Da Era FHC aos Recordes Atuais
A comparação histórica revela um padrão claro de políticas pró-sistema financeiro durante os governos petistas. Enquanto na gestão Fernando Henrique Cardoso os bancos operavam com margens mais restritivas, os mandatos de Lula criaram um ambiente regulatório extremamente favorável ao setor.
Os lucros bancários multiplicaram-se exponencialmente, atingindo patamares sem precedentes em 2023. Essa trajetória contradiz o discurso anti-bancos tradicionalmente associado à esquerda brasileira, evidenciando uma realidade onde as políticas governamentais sistematicamente beneficiam as grandes instituições financeiras através de marcos regulatórios favoráveis, programas de crédito subsidiado e medidas tributárias que eliminam a concorrência de empresas menores e mais inovadoras.
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O Impacto na Inovação Financeira e Competitividade
As recentes medidas do governo Lula criam um cenário preocupante para a inovação no setor financeiro brasileiro. A equalização da CSLL remove incentivos fiscais que permitiam às fintechs competir com grandes bancos, enquanto o Crédito do Trabalhador concentra um mercado bilionário nas mãos de instituições já estabelecidas.
Especialistas alertam que “a decisão penaliza a competitividade, a inovação dos serviços financeiros e, por consequência, a sociedade brasileira”, conforme nota conjunta de oito associações do setor fintech. O resultado é um retrocesso na inclusão financeira conquistada na última década, quando fintechs democratizaram o acesso a serviços bancários para milhões de brasileiros que eram excluídos pelo sistema tradicional.
O Verdadeiro Beneficiário das Políticas Petistas: Os Grande Bancos
As evidências demonstram que, apesar do discurso progressista, as políticas do governo Lula sistematicamente favorecem o sistema bancário tradicional em detrimento da inovação e competitividade. A combinação entre equalização tributária que prejudica fintechs e programas que utilizam recursos dos trabalhadores como garantia bancária revela uma estratégia clara de fortalecimento dos grandes bancos.
Como observado por analistas críticos, “quem é o maior beneficiário do Crédito do Trabalhador? Os bancos”, enquanto os trabalhadores arcam com os custos através de juros sobre empréstimos garantidos pelo próprio patrimônio. O resultado são lucros recordes para instituições financeiras e maior concentração de poder no setor, contradizendo qualquer agenda genuinamente voltada à redução da desigualdade econômica no país.
