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Cazaquistão Planeja Criar um Banco Nacional de Criptomoedas: Lições para o Mercado Brasileiro
O Cazaquistão propõe a criação de um banco nacional de criptomoedas para regular transações digitais, combater atividades ilícitas e evitar evasão fiscal. Segundo legisladores, 90% das operações com criptomoedas no país ocorrem fora do setor legal. Entenda as implicações desta iniciativa e o que isso pode significar para o futuro da regulação cripto no Brasil.
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O Projeto de Banco de Criptomoedas Cazaque
Azat Peruashev, membro da câmara baixa do parlamento do Cazaquistão, propôs recentemente a criação de um “banco de criptomoedas” nacional. A instituição funcionaria como plataforma legal para custódia e troca de ativos digitais, segundo informações do portal Tengri News.
De acordo com Peruashev, a ausência de uma infraestrutura jurídica adequada para criptomoedas no Cazaquistão tem permitido a proliferação de exchanges ilegais e o crescimento da economia paralela. O parlamentar afirmou que:

“O Cazaquistão carece de infraestrutura legal para o uso de criptoativos. Em vez disso, temos uma proibição parcial da circulação de criptomoedas. Isso significa que há falta de regulamentação estatal no mercado cripto.”

Problemas Identificados no Mercado Não Regulado
Segundo dados citados pelo parlamentar cazaque, aproximadamente 90% das transações de criptomoedas no país ocorrem fora do setor legal. Esta situação tem gerado diversas consequências negativas:
  1. Aumento no número de exchanges ilegais 
  2. Surgimento de esquemas fraudulentos e pirâmides financeiras 
  3. Evasão fiscal facilitada 
  4. Financiamento de atividades criminosas 
  5. Perda de grandes somas de dinheiro por cidadãos vítimas de golpes 
  6. Transferência ilegal de bilhões de tengues (moeda local) para o exterior 
Peruashev destacou que estas transações ocorrem completamente fora do controle estatal, o que representa um risco significativo para a economia nacional.
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A Proposta: Um Banco Nacional de Criptomoedas
A proposta prevê que o Banco Nacional do Cazaquistão e instituições bancárias reguladas que oferecem “instrumentos financeiros digitais” participem do projeto que culminaria na criação de um banco de criptomoedas.
“Uma ferramenta eficaz para regular o setor poderia ser a criação de um banco de criptomoedas. Esta instituição controlaria, trocaria e armazenaria ativos digitais de maneira legal”, explicou Peruashev.
O legislador argumenta que este banco poderia: 
  • Proteger cidadãos contra golpistas 
  • Evitar a fuga de capital do país 
  • Criar um ambiente regulatório consistente 
  • Prevenir atividades fraudulentas 
  • Trazer as operações com criptomoedas para o âmbito legal
Apoio Político à Regulamentação Cripto
O projeto parece contar com amplo apoio político no Cazaquistão. O Presidente Kassym-Jomart Tokayev manifestou interesse na expansão da infraestrutura cripto do país, afirmando que o Cazaquistão precisa garantir que se junte à “nova ordem tecnológica” e “mantenha competitividade” enquanto a adoção de criptomoedas se expande globalmente.
Outros parlamentares, como Ekaterina Smyshlyaeva, também apoiam a reforma regulatória, sugerindo a descriminalização do comércio de criptomoedas para indivíduos, “desde que utilizem plataformas licenciadas”. No entanto, ela também defende um controle mais rigoroso sobre as atividades das operadoras de criptomoedas licenciadas.
 
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O Contexto da Mineração de Criptomoedas no Cazaquistão
O Cazaquistão tem uma relação ambígua com criptomoedas. Seu setor de mineração cresceu rapidamente no início desta década, atraindo mineradores globais devido aos preços de energia excepcionalmente baixos no país.
No entanto, grandes apagões em 2022 levaram o governo a impor novas medidas restritivas aos mineradores industriais. Mesmo assim, empresas de mineração como a Canaan continuam interessadas no país, tendo recentemente adicionado 0,27 EH/s de taxa de hash no Cazaquistão.
Atualmente, os cidadãos não estão completamente proibidos de realizar transações com criptomoedas, mas a lei exige que todas as transações sejam realizadas em plataformas que operam dentro dos limites do Centro Financeiro Internacional de Astana (AIFC). Várias operadoras de criptomoedas estabeleceram operações no AIFC, incluindo filiais de players internacionais como Binance e Bybit.
 
Implicações para o Brasil e Outros Mercados Emergentes
A iniciativa do Cazaquistão de criar um banco nacional de criptomoedas levanta questões importantes para outros mercados emergentes, incluindo o Brasil:
Regulamentação vs. Inovação
O modelo cazaque representa uma abordagem centralizada de regulamentação, que pode ajudar a combater atividades ilícitas, mas também levanta preocupações sobre controle excessivo e limitação da inovação. Para o Brasil, que também busca regulamentar o setor de criptomoedas, encontrar o equilíbrio entre segurança e inovação será fundamental.
Proteção ao Consumidor
A proteção dos consumidores contra fraudes é uma preocupação legítima em todos os mercados. No Brasil, onde golpes envolvendo criptomoedas têm sido frequentes, medidas regulatórias que aumentem a segurança sem impedir o acesso às criptomoedas podem ser bem-vindas.
Evasão de Capital e Impostos
Assim como no Cazaquistão, a preocupação com a evasão de capital e sonegação fiscal é relevante para autoridades brasileiras. Soluções que permitam maior transparência sem comprometer a privacidade dos usuários representam um desafio significativo.